Riksrevisionen har granskat statens insatser för att kommunerna ska tillgodose behovet av kommunalt vatten och avlopp, så kallade allmänna vattentjänster. Granskningen visar att staten gör för lite för att säkerställa att de kommunala vatten- och avloppsanläggningarna sköts och underhålls.
Resultatet av Riksrevisionens granskning visar att staten i för liten utsträckning har fokuserat på att säkerställa att kommunerna underhåller och förnyar sina va-anläggningar. Detta beror enligt Riksrevisionens bedömning bland annat på att länsstyrelserna gör en alltför snäv tolkning av sitt tillsynsansvar.
– Rent vatten och fungerande avloppshantering är en förutsättning för människors hälsa och en rad olika samhällsfunktioner. Här behöver statens arbete förbättras, säger riksrevisor Christina Gellerbrant Hagberg.
Under 2023 infördes ett krav på att alla kommuner ska ta fram kommunala vattentjänstplaner. Syftet var bland annat att det skulle ge effekt på kommunernas arbete med underhåll och förnyelse av va-näten.
Vid införandet konstaterade regeringen att det fanns ett behov av statlig vägledning av kommunerna. Regeringen har dock inte uppdragit åt någon av sina myndigheter i uppdraget att sköta detta, och någon statlig vägledning har inte tagits fram.
Riksrevisionen konstaterar dessutom att det inte finns någon nationell uppföljning av hur kommunerna uppfyller kravet på vattentjänstplaner.
– Sammantaget riskerar det att medföra att vattentjänstplanerna inte blir den redogörelse för hur kommunerna långsiktigt ska tillgodose behovet av allmänna vattentjänster som avsågs vid införandet av kravet, säger Joakim Grausne, projektledare för granskningen.
Granskningen visar vidare bland annat att
- länsstyrelsernas tillsyn huvudsakligen är reaktiv eller händelsestyrd, och att bara några få länsstyrelser gör planerad tillsyn
- det under lång tid har saknats en tillsynsvägledande myndighet för länsstyrelsernas tillsyn av vattentjänstlagen
- länsstyrelserna saknar befogenheter att kräva in underlag från kommunerna i tillsynen.
Rekommendationer i korthet
Riksrevisionen rekommenderar regeringen bland annat att
- ge berörda myndigheter i uppdrag att fördjupa sin samverkan
- uppdra åt lämplig myndighet att vägleda och följa upp kommunernas arbete med vattentjänstplaner
- följa upp och ta initiativ till åtgärder som säkerställer att länsstyrelsernas tillsyn omfattar kommunernas hela ansvar tillgodose behovet av allmänna vattentjänster.
Havs- och vattenmyndigheten rekommenderas att tydliggöra länsstyrelsens tillsynsansvar. Länsstyrelserna rekommenderas att säkerställa att tillsynen omfattar kommunernas hela ansvar enligt 6 § vattentjänstlagen.
Källa: Riksrevisionen